Si accende il dibattito tra sindaci e Istat per le multe ricevute per mancata trasmissione dei dati sul censimento delle unità economiche. Con una lettera aperta al presidente dell’ente di ricerca, Asmel, ricorda che i comuni, anche i più piccoli, “sono tenuti al rispetto di ben 1.200 adempimenti, compresi quelli Istat”. Oltre a sciogliere quotidianamente il dilemma adempiere o funzionare. Per Asmel è intollerabile che, con “una macchina comunale perennemente sotto sforzo, il sindaco sia chiamato a rispondere di tasca propria”.
Multe, i sindaci contentano l’Istat
La lettera, in meno di 48 ore è già stata sottoscritta da oltre 130 sindaci da Nord a Sud Italia. Questo conferma l’urgenza di trovare risposte all’appello promosso da Asmel. I primi firmatari sono i sindaci di Lucera, Leonforte, Gassino Torinese, Nepi, Breganze, Motta Visconti, Pollenza, Monterenzio e Cesa. L’associazione contesta il mancato rispetto di una norma inattuata da oltre vent’anni che impone l’interazione e lo scambio automatizzato dei dati all’interno del Sistan, il sistema statistico nazionale, cui sono collegate sia le amministrazioni centrali che quelle territoriali.
Lettera firmata da oltre 130 primi cittadini
Il paradosso, sostiene Francesco Pinto, segretario generale Asmel, «è che il Sistan è governato proprio da Istat e da altri apparati centrali, tra cui Anci, l’Associazione che assume di detenere il monopolio della rappresentanza dei comuni italiani. È il Sistan dunque che non rispetta la legge, mentre Istat e Anci si dividono i compiti. Il primo sanziona gli enti che non hanno trasmesso i dati e la seconda interviene per sensibilizzare tutti i prefetti a tener conto, nella valutazione dei ricorsi dei comuni, delle circostanze che hanno indotto alcuni enti ad essere inadempienti».
Asmel, intollerabile le multe all’ente singolo
Per Asmel, invece, i comuni non sono inadempienti, anzi sono già attrezzati per dialogare con il Sistan. E’ intollerabile che riceva le multe l’ente singolo. Perciò incalza l’Istat che «deve dunque solo indicare ufficialmente il “format” delle informazioni di cui necessita, per acquisirle in automatico sui propri sistemi, ponendo fine a una ultraventennale violazione di un preciso obbligo di legge e semplificando gli adempimenti in capo ai comuni».
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Caggiano: “I comuni sono abbastanza digitalizzati”
Per Giovanni Caggiano, presidente Asmel, «occorre sfatare la novella, alimentata da apparati centrali lontani mille miglia dalle realtà territoriali, secondo cui i comuni sono scarsamente digitalizzati. Già sei anni fa, quando fu imposto l’obbligo di comunicazioni elettroniche per gestire gli appalti, i comuni si fecero trovare pronti, malgrado lo scetticismo diffuso. Compreso quello di Anci che suggerì di inserire nelle buste cartacee di gara le chiavette Usb, per farle passare come comunicazioni elettroniche. Inoltre, dal gennaio di quest’anno con la completa digitalizzazione degli appalti, i comuni si sono fatti trovare attrezzati, a fronte di eclatanti défaillance degli apparati che avrebbero dovuto garantire il funzionamento del sistema, Anac e Consip in primis».
Istat indichi il tracciato delle informazioni richieste
Va sottolineato, conclude Pinto, «che i comuni versano, da sempre, un canone annuo ai fornitori per la manutenzione evolutiva dei software gestionali. In ordine sparso già trasmettono in automatico gran parte dei dati ad Istat. Basta che Istat indichi ufficialmente il tracciato delle informazioni richieste, e la circolarità automatizzata imposta dalla legge si realizzerà in modo completo e uniforme senza oneri per nessuno. Anzi si eviteranno quelli per inutili contenziosi legati all’approccio autoritativo degli apparati centrali. L’esperienza Asmel dimostra che la digitalizzazione, come tutte le innovazioni tecnologiche, si afferma con un approccio cooperativo e pervasivo, mai prescrittivo».
