La storia della finanza pubblica insegna che le agevolazioni nate come temporanee hanno spesso una caratteristica poco compatibile con il loro nome: una volta entrate nelle abitudini di famiglie e imprese, diventano difficili da cancellare. Il caso dei carburanti ne è una dimostrazione. Il governo si prepara a discutere ancora una volta il prolungamento dello sconto sul gasolio, mentre il passaggio verso sostegni più selettivi continua a scontrarsi con un problema tanto politico quanto contabile: individuare chi aiutare, con quali criteri e soprattutto con quali risorse pubbliche.
La proroga che compra altro tempo
L’attuale riduzione vale 17 centesimi al litro sul gasolio e arriva a scadenza il 17 settembre. Al Consiglio dei ministri del 16 settembre è attesa la discussione su un nuovo prolungamento, probabilmente ancora di durata limitata, nell’ordine di una settimana o poco più. Sarebbe l’ennesimo intervento ponte, pensato per evitare che la fine improvvisa dello sconto fiscale si trasferisca immediatamente sui prezzi alla pompa. La decisione definitiva, tuttavia, al momento non è ancora stata formalizzata.
Il conto crescente per lo Stato
Dietro ogni proroga c’è però un problema di coperture. Già a fine agosto le misure sui carburanti adottate nel corso dell’emergenza avevano richiesto, secondo fonti governative riportate dalla stampa, circa 2 miliardi di euro; la sola estensione fino al 5 settembre era stimata in circa 130 milioni. Continuare con interventi generalizzati significa quindi impegnare risorse anche a favore di contribuenti che potrebbero assorbire autonomamente il rincaro, mentre il Tesoro cerca di preservare margini di bilancio per misure più mirate.
Il difficile passaggio agli aiuti selettivi
È qui che si concentra il confronto dentro l’esecutivo. Da settimane Palazzo Chigi indica come approdo un sistema di sostegni legati al reddito, concentrato sulle famiglie e sulle categorie professionali maggiormente esposte all’aumento dell’energia. Il principio consentirebbe, almeno sulla carta, di utilizzare le stesse risorse in modo più concentrato. Ma tradurre l’obiettivo in una norma significa stabilire soglie, beneficiari e modalità di erogazione, conciliando l’esigenza politica di dare una risposta visibile al caro carburanti con quella del ministero dell’Economia di mantenere sotto controllo la spesa pubblica.
Il diesel oltre quota 2,2 euro
A rendere politicamente più difficile l’uscita dallo sconto è soprattutto l’andamento dei prezzi. Secondo i dati del ministero delle Imprese riportati da RaiNews il 16 settembre, la benzina sulla rete urbana è arrivata in media a 2,120 euro al litro, mentre il diesel ha raggiunto 2,231 euro; in autostrada il gasolio ha superato quota 2,30 euro. Il tutto mentre sul mercato internazionale il petrolio è tornato intorno ai 110 dollari al barile, in un quadro segnato dalle tensioni geopolitiche e dalle difficoltà sulle rotte energetiche.
La trappola delle misure temporanee
Il paradosso è ormai evidente. Più a lungo lo sconto resta in vigore, più complicato diventa politicamente interromperlo: la sua cancellazione produrrebbe infatti un aumento immediatamente percepibile alla pompa. E così una misura concepita per fronteggiare una fase eccezionale rischia di trasformarsi in una sorta di ammortizzatore permanente, rinnovato pochi giorni alla volta. Per Palazzo Chigi la partita non riguarda più soltanto il prezzo del carburante: riguarda la capacità di uscire dalla logica dell’emergenza senza provocare uno shock sui consumatori e senza trasformare una successione di proroghe in una voce stabile dei conti pubblici.
